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Oracle为公共部门革新服务提供最佳选

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来源: 作者: 2019-03-21 11:52:22

公共部门的信息化之路非常漫长,从19世纪开始到20世纪40年代、60年代、80年代,再到今天,走过了相当长的路。科技不断进步,个人的生产能力提高了,但整体系统并没有很大的提高。问题出在哪?首先就是有太多的技术在信息化中被使用,还有很多旧的信息和各种各样的系统。很多旧系统并不适合通过互联方式为公众提供服务。

日本是个科技相当发达的国家,宽带技术很好,但日本只有5%跟政府、市民之间的工作和交易是通过互联进行的。为什么?其中一个原因就是很多以前的系统被设计出来的时候,互联并没有出现,并不是以互联这种模式进行设计的,所以他们不能在互联上为市民服务。

面对这种情况,利用信息技术革新服务手段就成为了公共部门提高满意度的必然选择,IT技术也确实为公共部门创新带来了实实在在的益处。在挪威,申请一个餐厅需要24种不同的许可证,包括环保、酒类、消防等等,挪威政府提供了一个创新的服务,餐厅的申请人可在一个单一的站提出申请,他能把许可证用他自己的打印机打出来,而不需要离开家。印出来的东西到底是真是假?申请者只需用把号码发到一个系统上,该系统就会给出印证。

如何才能成为一个创新型政府?有三个层次。第一个层次就是说怎样用基础信息、基础架构进行现代化,进入一个很好的现代化信息体系架构。在这个基础上,他们才可能搭建更好的管理应用,去管理内部,提高工作效率和透明度。

现代化的基础架构应该拥有一个开放的标准。甲骨文一直很支持开源,只有大家更加尊重这种行业的标准,才能更容易交流。在医疗行业,为什么许多信息架构的并不是特别好?问题特别多?就是没有一个行业的标准。政府与政府之间的沟通为什么那么难?也是因为政府与政府之间没有一个共同的标准,所以政府与政府、部门与部门之间的信息交换和共享遇到很多问题。实际上,中国有很多信息化的人才,中国信息化潜力很大,但中国一定要注重标准问题。

另外,我们希望任何时候、任何地点可以跟任何行业进行联系和沟通,这就涉及到怎样把一个现代架构的系统转化到虚拟化的格环境里。中国很大,当一个系统被很多人使用的时候,格技术就可以帮助解决很多问题。政府做这些工作就可以更灵活、更轻松地去提供服务。甚至说有这样一个信息架构后,政府不光是提供服务,而是可以制订针对性很强的公共政策。过去政府制订政策是比较宏观的,不能针对某些事情提出更实际的政策,在这样一个信息架构下,政府会针对性地做一些事务,包括制订一些公共政策。

第二个层次是信息化发展。在这个层次我们主要关心的是,中央政府和省级政府内部的一些管理,包括计划、预算、税收、财务、人力资源管理、采购、项目资金管理、风险控制等等。

第三个层次就是针对市民的服务,就是怎样利用一个单一的平台、一个产品化的工具,给广大市民、公众提供服务,共享服务是世界发展的趋势。英国的公共医疗体系里面的医院,还有其他有关的一些机构,都是以这种方式运作内部的管理。为什么要这样做?因为即使在英国最大型的医院,他们也不能投入这么大去建立自己的IT系统,但是以共享的方式,一个平台、一个服务中心可提供给所有医院,还有所有有关的一些机构。这是大势所趋,在世界许多地方已经开始这样做了,甚至已经做得相当不错。

政府在创新的同时还必须智能化,通过信息化手段,让政府可以获取、整理更高质量的数据并进行分析。像汉堡,它处理一吨垃圾是2000欧元,另外一个城市处理一吨垃圾是1000欧元,如果没有这种分析能力,政府就不可能知道这些信息,也就不可能提高它本身的服务水平。

公共服务在不同国家、不同地区,有不同的表现,可能某些国家有三级多层次政府,有的地方可能有两级,但还是有它的共通性。甲骨文针对这些共通的领域,开发了OracleiGovernment。目前,甲骨文在为全球140个国家提供业务和产品。公共部门成为了甲骨文客户和收入最多的一个行业。我们还推出了OracleiGovernment。我们为什么要提出这么一个新概念?实际上就是增加了政府部门信息化的手段。通过这个现状和手段,政府各部门更加强化了原有的功能,当服务市民的时候,给市民提供更多信息。OracleiGovernment的推出不是让工作更加复杂,而是更加简化。

OracleiGovernment是一个以开放标准和服务导向架构为基础开发的数据库、中间件和应用产品平台,可实现创新性、集成式和智能化的机构运行。该软件可帮助政府机构提高效率、降低成本、增强透明度并更快地响应当前和未来的各项指令,如提供共享服务、24小时不间断的政府服务等。

OracleiGovernment为政府部门提供了一条超越电子政务的途径。尽管电子政务已经帮助很多政府机构向公众提供了大量信息并实现了关键的政府事务处理功能,但是机构运行一般还是由定制、独立以及每个业务流程特有的系统驱动的,这不利于提高效率、降低成本以及提供由各部门单独部署的服务。通过实施客户关系管理、实例管理等应用以提供共享服务,政府机构可以极大地改善提供服务的方式、收集大量反馈信息以提高绩效并降低成本。

针对政府、教育、医疗机构,甲骨文有着业内唯一全面的解决方案,只有甲骨文提供了改进企业所需的所有关键组件——数据库、中间件和管理软件,并且它们全部基于开放标准;只有甲骨文提供了全面集成的解决方案——从人力资源和财务管理到采购和公众关系管理;只有甲骨文最全面地遵守了主要行业标准。甲骨文在公共行业处于绝对的市场领先地位,公共部门也成为了甲骨文公司最大的客户群。

越来越多的政府、教育、医疗机构选择了Oracle产品,并从中受益无穷。美国有100多个联邦政府机构采用Oracle管理软件,欧盟25个成员国中有15个采用Oracle管理软件,拉美和加勒比地区有16个国家采用Oracle管理软件,亚太地区有9个国家采用Oracle管理软件;世界排名前10位的高等院校中的9所和全球10所顶级研究型大学都在采用Oracle管理软件;全球有300多家领先的医疗保健提供商采用Oracle管理软件,财富全球500强的12家顶级医疗保健企业中有10家采用了Oracle管理软件。

在中国市场,也有大量的政府、教育、医疗机构采用了Oracle产品,包括:国家税务总局、国家铁道部、北京市东城区人民政府、济南市地方税务局、天津市劳动和社会保障局、烟台市地方税务局、高等教育出版社、清华大学信息络工程研究中心、上海交通大学、哈药集团制药总厂、诺和诺德(中国)制药有限公司等等。

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